“以前一家三口買(mǎi)一頓飯的菜錢(qián)30元左右就可以打住了，現(xiàn)在40塊都買(mǎi)不到那么多菜了。”家住越秀區(qū)的劉小姐如此抱怨。

　　的確，大蒜9元/斤、綠豆10元/斤……很多細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣州綠豆、大蒜的價(jià)格在不知不覺(jué)中又悄然回漲。

　　繼7月1日國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出最高100萬(wàn)元的四筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格罰單后，昨日，針對(duì)捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格，牟取暴利等嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序的行為，國(guó)家發(fā)改委又公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），擬對(duì)這些價(jià)格違法行為的經(jīng)營(yíng)者處以最高200萬(wàn)元的罰款。

　　這無(wú)疑是國(guó)家發(fā)改委近期調(diào)控物價(jià)組合拳中最大力的一記。

　　明確將嚴(yán)打四種行為

　　情況緊急可當(dāng)場(chǎng)立案

　　國(guó)家發(fā)改委表示，起草該《征求意見(jiàn)稿》旨在進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管法律體系，及時(shí)制止和嚴(yán)厲懲處價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的價(jià)格違法行為，管理通脹預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格總水平。

　　《征求意見(jiàn)稿》中明確了對(duì)經(jīng)營(yíng)者四種價(jià)格違法行為的處罰條款。

　　這四種行為包括：經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為；經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張，價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的行為；經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)或者進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)額超過(guò)正常時(shí)期差價(jià)額一倍的行為；經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)同行為等方式相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

　　對(duì)這四種行為的處罰方式均是責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　此外，對(duì)其他單位或者個(gè)人捏造、散布漲價(jià)信息，行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，亦有相應(yīng)地處罰條例。

　　國(guó)家發(fā)改委還特別指出，因情況緊急，需要立即制止和查處價(jià)格違法行為的，可以當(dāng)場(chǎng)決定立案，責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，查封扣押相關(guān)財(cái)物，先行收繳違法所得。

　　能抑制熱點(diǎn)商品價(jià)格

　　廣州葉菜價(jià)格仍難降

　　有分析人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委該政策的出臺(tái)，短期會(huì)抑制新一輪綠豆、大蒜等熱門(mén)產(chǎn)品的上漲勢(shì)頭。而近期廣州本地大幅上漲的葉菜價(jià)格卻難因此而下降。

　　著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀接受記者采訪時(shí)表示，該政策短期會(huì)對(duì)市場(chǎng)有一些影響，但之后小類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品品種的價(jià)格又會(huì)走高。原因在于漲價(jià)的動(dòng)力還在，葉檀(博客)認(rèn)為，目前是整體生活成本在提高，而這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為不是靠單純地打擊投機(jī)倒把的行為就可以進(jìn)行控制的。而這一輪通脹小類(lèi)產(chǎn)品品種上漲，正是前期通脹壓力的一個(gè)結(jié)果。

　　“這對(duì)消費(fèi)者是好事，可以保障消費(fèi)者的權(quán)益，利好市場(chǎng)良性的行為。”江南果菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人林先生對(duì)記者表示。不過(guò)他認(rèn)為，這對(duì)廣州本地葉菜的價(jià)格基本沒(méi)有影響，“外地菜占90%，葉菜占10%，葉菜的主要產(chǎn)區(qū)是本地，本地人也愛(ài)吃葉菜，但每年這個(gè)時(shí)候本地葉菜都會(huì)因?yàn)樘鞖獾脑蚨?yīng)減少，所以本地葉菜價(jià)格難因此而便宜。”他同時(shí)建議，既然在漲價(jià)時(shí)，政府有政策保障，那在農(nóng)產(chǎn)品掉價(jià)的時(shí)候政府也應(yīng)該出臺(tái)政策保障措施。

　　大蒜綠豆又上漲 蔬菜普漲約二成

　　“綠豆現(xiàn)在10元一斤，又漲上了前期那一波的高價(jià)格了。”廣州天河區(qū)龍口西肉菜市場(chǎng)一銷(xiāo)售綠豆攤位的賣(mài)家對(duì)記者表示。他稱，現(xiàn)在從批發(fā)商那里拿貨都是9元一斤。除了綠豆外，部分其他蔬菜的價(jià)格也在上漲。昨日，記者在該市場(chǎng)看到，菜心每斤3.5元、空心菜每斤3.0元、生菜每斤3.8元……“以前綠葉菜都賣(mài)2塊多一斤，現(xiàn)在普遍都漲到了3塊錢(qián)了。”

　　隨著近期廣州氣溫的升高，廣州蔬菜價(jià)格整體上漲。廣州價(jià)格信息網(wǎng)周一公布的監(jiān)控信息顯示，上周廣州市主要品種蔬菜總體價(jià)格繼續(xù)上漲，其中部分蔬菜價(jià)格上漲較大；生豬出場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)回升，雞蛋價(jià)格小幅上漲；綠豆和蒜頭批發(fā)價(jià)也在上漲。值得注意的是，漲價(jià)明星產(chǎn)品——綠豆和蒜頭盡管上周零售價(jià)企穩(wěn)或小幅下降，但批發(fā)價(jià)卻均大幅上漲。如白云新糧油蛋批發(fā)市場(chǎng)的綠豆批發(fā)均價(jià)每公斤13.34元，上漲5.12%；廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)的蒜頭批發(fā)價(jià)格先漲后跌，批發(fā)均價(jià)每公斤9.04元，上漲9.05%。

　　批發(fā)價(jià)格走勢(shì)通常會(huì)先于零售價(jià)而動(dòng)，上周綠豆、大蒜批發(fā)價(jià)格的上漲勢(shì)必會(huì)影響到后市二者的零售價(jià)。

　　對(duì)于發(fā)改委調(diào)控物價(jià)一事，一位龍口西肉菜市場(chǎng)的綠豆賣(mài)家表示，知道但并不特別在意，“我只是賣(mài)綠豆的，調(diào)控跟我的關(guān)系不大，而且綠豆是夏季消暑必需品，我不擔(dān)心賣(mài)不出去。”

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任蔡繼明：

　　CPI3%目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)難度大

　　對(duì)近期部分物價(jià)上漲的情況，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任蔡繼明表示，農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格每年有適度的增長(zhǎng)，農(nóng)民從中得到一些好處那是應(yīng)該的，有利于縮小農(nóng)村與城市收入的差距。

　　顯然，近期國(guó)家發(fā)改委屢次出臺(tái)各種政策以調(diào)控物價(jià)與管理通脹預(yù)期密不可分。“去年那么多貨幣投放市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷上升，因此國(guó)家發(fā)改委要防患于未然，抓到苗頭就要做出相應(yīng)的調(diào)控。”蔡繼明說(shuō)。

　　不過(guò)蔡繼明認(rèn)為，管理通脹預(yù)期光從價(jià)格上控制的手段是有限的，還要開(kāi)辟各種投資渠道，引導(dǎo)投資資金分流。蔡繼明同時(shí)認(rèn)為，今年CPI控制在3%的通脹目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度較大，“即使超過(guò)也無(wú)妨，我認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)高這個(gè)目標(biāo)。現(xiàn)在居民對(duì)通脹的承受能力越來(lái)越強(qiáng)。”