當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，加劇了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的許多不確定性，給我們正在實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略帶來(lái)了許多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)這個(gè)情況，我們必須認(rèn)真沉著應(yīng)對(duì)，以更加敏銳的眼光，重新審視世界市場(chǎng)環(huán)境新形勢(shì)下的各類風(fēng)險(xiǎn)，并把這些風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)告知我們正在走出去或已經(jīng)走出去的企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)，并在風(fēng)險(xiǎn)管理中，制定相應(yīng)對(duì)策。這是貫徹實(shí)施好國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)在境外健康發(fā)展的先決條件。

        綜觀世界，在經(jīng)歷了風(fēng)雨飄搖的國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退階段，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期。今年以來(lái)，以歐美為主的債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的變數(shù)。為了刺激疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體相繼采取了傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的擴(kuò)張性貨幣政策。在美國(guó)推出一輪接一輪的量化寬松政策同時(shí)，日本由于發(fā)生地震、海嘯以及引發(fā)了核泄漏危機(jī)后，日本央行向金融市場(chǎng)投放的流動(dòng)性已達(dá)56.8萬(wàn)億日元（約7100億美元）。此外，中東和北非的政治局勢(shì)動(dòng)蕩，一些國(guó)家和地區(qū)還發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂。這一切也導(dǎo)致了新興市場(chǎng)未來(lái)走向的不確定性。

        眾所周知，信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多方面的，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、客觀的、主觀的等各種原因，根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新變化、新情況，中國(guó)企業(yè)走出去可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)至少有以下幾個(gè)方面：一是歐美等國(guó)由于債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增速回落，（如美國(guó)今年以一、二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)0.4%和1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平）會(huì)相應(yīng)出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的許多新政，量化寬松政策是其中一個(gè)重要方面，這些新政往往只考慮本國(guó)利益，而忽視別國(guó)或投資者的利益，這對(duì)我國(guó)海外投資者就蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)；二是中東和北非等地政局動(dòng)蕩，明顯增加投資的風(fēng)險(xiǎn)和這些國(guó)家及企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)程度。戰(zhàn)前在利比亞投資的75家中國(guó)企業(yè)，因戰(zhàn)爭(zhēng)已造成損失200億美元，而保險(xiǎn)賠付不足4億元，中國(guó)企業(yè)撤離后還遭遇了當(dāng)?shù)劂y行的惡意索賠，開價(jià)就是數(shù)億元；三是通脹已成為世界經(jīng)濟(jì)最基本的重要潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，糧食、鐵礦石等各種大宗國(guó)際商品價(jià)格輪番波動(dòng)，對(duì)投資成本、回報(bào)難以預(yù)測(cè)，許多不確定因素在增加；四是部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)驟然加劇，信用評(píng)級(jí)下降。近兩個(gè)月，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾先是8月份將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AAA降至AA+，9月份又將意大利的主權(quán)信用評(píng)級(jí)由A+下調(diào)至A。日前，穆迪又下調(diào)了美國(guó)三家銀行的債務(wù)信用評(píng)級(jí)，這些舉動(dòng)為世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增添了更深層面的不確定性；五是貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭蔓延且穿上漂亮外衣，增加了虛偽性、多樣性、復(fù)雜性。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力普遍成為嚴(yán)重的政治壓力，貿(mào)易保護(hù)主義開始從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。如美國(guó)帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的購(gòu)買美國(guó)貨示范下，可能導(dǎo)致全球性貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫；與此同時(shí)，許多國(guó)家在科學(xué)合理的名義下，獨(dú)立設(shè)置了帶有歧視性的技術(shù)性和綠色貿(mào)易壁壘措施，有些措施甚至超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束等等，新的貿(mào)易保護(hù)主義，不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，而且大大增加了中國(guó)企業(yè)海外投資的新風(fēng)險(xiǎn)。

        當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)外開放戰(zhàn)略已從過(guò)去的“引進(jìn)來(lái)”為主轉(zhuǎn)為“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極鼓勵(lì)廣大企業(yè)“走出去”。因此，“走出去”是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針和發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來(lái)中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視這項(xiàng)工作。今年來(lái)，國(guó)家又出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)“走出去”。這項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái)，有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略10年中，中國(guó)企業(yè)海外投資增長(zhǎng)了50倍。“走出去”為我國(guó)企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)出了一條新路，世界對(duì)中國(guó)企業(yè)品牌的認(rèn)知度有了明顯提高。“十二五”時(shí)期，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，“走出去”已經(jīng)成為我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。我們必須抓住這個(gè)難得的重要?dú)v史機(jī)遇，加大對(duì)外開放力度，加快中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

        但是，我們必須清醒地看到，目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模總體較小，投資額少于100萬(wàn)美元的占六成以上，民營(yíng)企業(yè)“走出去”的大多為中小企業(yè)，這些企業(yè)一方面對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則不太熟悉，更為突出的是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理能力有限，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。猶如一條小船在海上行駛，遇上突如其來(lái)的大浪或暗礁往往措手不及，只好蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我們一定要有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真切實(shí)地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備。

        應(yīng)當(dāng)十分明確：形成風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的舉措也必然是綜合性的。這是因?yàn)?，?guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不僅有國(guó)外企業(yè)行為，更多的是國(guó)家行為，我國(guó)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)憑自己的力量是無(wú)法與之抗衡的。在當(dāng)前后金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)家和有關(guān)部門要加大對(duì)中國(guó)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)“走出去”的護(hù)航力度和服務(wù)力度，企業(yè)本身也要大大增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，政府、企業(yè)和有關(guān)方面要聯(lián)手行動(dòng)應(yīng)對(duì)糾紛與風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)。據(jù)此，我對(duì)規(guī)避、戰(zhàn)勝國(guó)際市場(chǎng)新風(fēng)險(xiǎn)有以下建議：第一，要盡快建立應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。建議由國(guó)家商務(wù)部牽頭，成立一個(gè)由政府有關(guān)部門、國(guó)際商會(huì)、企業(yè)以及駐外機(jī)構(gòu)共同組成的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)海外市場(chǎng)信息（特別是風(fēng)險(xiǎn)信息）的收集、分析，對(duì)海外投資的信用風(fēng)險(xiǎn)及管理作出科學(xué)評(píng)估，并向我企業(yè)及時(shí)發(fā)布，為企業(yè)“走出去”或在“走出去”過(guò)程中提供切實(shí)有效的規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)。第二，要加大對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的護(hù)航力度。建議國(guó)家成立專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中的相關(guān)事宜，特別是企業(yè)在國(guó)外遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，專門機(jī)構(gòu)可協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)參與共同應(yīng)對(duì)。第三，要加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的教育培訓(xùn)。建議開設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，全球市場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)，培訓(xùn)重點(diǎn)是即將“走出去”的民營(yíng)企業(yè)。各種國(guó)際商會(huì)組織在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下可以開展這項(xiàng)培訓(xùn)工作。香港中國(guó)商會(huì)是為貫徹中央實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略而成立的商會(huì)，香港具有作為中國(guó)企業(yè)“走出去”的橋梁、中轉(zhuǎn)站及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”服好務(wù)。

        明代《幽窗小記》中有這樣一幅對(duì)聯(lián)：“寵辱不驚，看庭前花開花落；去留無(wú)意，望天空云卷云舒”。面對(duì)目前的世界亂象，我們既要有對(duì)聯(lián)中的淡定心態(tài)不驚慌，也要有切實(shí)有效應(yīng)對(duì)的科學(xué)措施。我相信，本屆論壇有了各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的參與，一定會(huì)貢獻(xiàn)出更多更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的思路和方案，我們一定會(huì)有效規(guī)避和防范“走出去”過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。