中國人民銀行研究局局長張建華表示，在編制金融行業(yè)“十二五”規(guī)劃時，最重要的指導(dǎo)思想是要真正發(fā)揮市場的作用。 

    張建華是在15日出席清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院在京校友活動時作出如上表述的。作為金融行業(yè)“十二五”規(guī)劃的參與者，他認為我國的金融改革總體上滯后于經(jīng)濟改革，包括在金融業(yè)對民間資本開放和貨幣政策調(diào)控手段和工具選擇等問題上，金融領(lǐng)域的改革仍比較滯后。

    談到央行調(diào)控機制的市場化，張建華稱目前有一些更加市場化的工具還有沒用，行政性的手段可能比較有效，但可能會“按下葫蘆浮起瓢”，而市場化工具會更“富有彈性”，對經(jīng)濟的震動也會比較小。如央行希望將來制定一個更加廣義的指標，來代替當前單一的信貸增量指標。
 
    對此，張建華在日前出席的另一次會議時透露，為了更準確、更真實地反映全社會貨幣流通量，央行正在檢驗一個新的貨幣流通量統(tǒng)計口徑，該口徑被稱為“社會融資增速指標”。該指標側(cè)重于描述“社會融資規(guī)模”，或?qū)⒉糠秩〈鶰2(現(xiàn)金+居民儲蓄存款+企事業(yè)存款)在貨幣政策制定過程中的參考指標地位。