編者按：十七屆六中全會就深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了一系列重要戰(zhàn)略決策和部署，將對我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。動漫產(chǎn)業(yè)作為文化的一個體現(xiàn)點，應(yīng)該如何支持其發(fā)展？還存在哪些瓶頸？如何破解動漫企業(yè)融資難問題？

        文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中動漫游戲產(chǎn)業(yè)作為重要的組成部分

        “十二五”規(guī)劃明確提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，黨的十七屆六中全會再度強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。

        從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來看，美國高達25%，而我國還不到3%。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一在于出資人長期缺失。

        政策扶持

        動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        近日，財政部副部長張少春表示，“十二五”時期要加大財政、稅收、金融等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。

        在今年7月份舉行的全國動漫企業(yè)座談會上，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅透露，文化部正考慮制定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，該規(guī)劃可能單列出來并于年內(nèi)出臺。同時，文化部將大力扶持骨干動漫企業(yè)，給予政策資金等方面的扶持，并支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的品牌動漫企業(yè)通過兼并重組，組建動漫航母。

        在第七屆中國國際動漫游戲博覽會上文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠也透露，文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)完成，其中動漫游戲產(chǎn)業(yè)將作為重要的組成部分。

        中國動畫創(chuàng)作已有八十多年的歷史，但中國動漫產(chǎn)業(yè)卻是從2004年才開始起步的。無論從政治還是從經(jīng)濟和文化上看，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑都具有十分重要的意義。動漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的后起之秀，正在經(jīng)濟全球化的過程中扮演著越來越重要的作用，當前的中國動漫產(chǎn)業(yè)擁有極為廣闊的市場。

        國家廣電總局副局長李偉曾表示，動畫產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生動性、趣味性、想象力都是動畫最本質(zhì)的東西，一部優(yōu)秀動畫片，需要精彩的故事支撐，尤其是目前主要觀眾是少年兒童，他們還不具備很強的鑒別能力，更需要我們用生動有趣的方式進行價值引導(dǎo)。人才是我們動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，動畫從產(chǎn)業(yè)走向市場成商品，需要我們的創(chuàng)意人才；商品變成精品后，需要我們的市場型人才，才能對動畫形象進行延伸和拓展。

        “十一五”期間，全國制作完成的國產(chǎn)電視動畫片共1266部、65070集、707614分鐘，共生產(chǎn)動畫影片78部，是“十五”期間的近5倍。動漫產(chǎn)品數(shù)量劇增，進而取代日本成為世界第一動畫生產(chǎn)大國。我國動漫產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品直接產(chǎn)值從“十五”期末不足20億元，到2009年已經(jīng)達到64.3億元，2010年突破80億元。

        動漫產(chǎn)業(yè)作為國家文化的產(chǎn)業(yè)的一個體現(xiàn)點，從2010年動漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展中也體現(xiàn)在了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。文化部部長蔡武曾表示，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體速度較快，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高。2004年至2010年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度超過23%，2010年全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%，一些省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過5%，已經(jīng)成為當?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。按照平均增速估算，2016年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達到5%，在全國范圍內(nèi)可以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標。

        自2006年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》發(fā)布后，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

        2009年1月1日起，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》開始實施。之后，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，明確了經(jīng)文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認定的動漫企業(yè)將享受增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。而且，經(jīng)認定的相關(guān)企業(yè)還可以享受動漫產(chǎn)業(yè)各項扶持政策和貸款優(yōu)惠政策。作為首批通過文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認定的百家動漫企業(yè)之一，北京卡酷動畫衛(wèi)星頻道有限公司2009年即減免稅負270余萬元，直接為公司的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。

        2011年5月，在文化部的積極推動下，經(jīng)文化部會簽、由財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定》，對處于發(fā)展初期的我國動漫企業(yè)進口相關(guān)動漫開發(fā)生產(chǎn)設(shè)備用品給予了有利的扶持，對經(jīng)文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認定的動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品，實施免征進口稅收政策，免稅稅種包括進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。這是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首次獲得減免進口稅收的優(yōu)惠政策。

        實際上，不僅是中央政府，地方政府也出臺了不少扶持政策推動當?shù)貏勇a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計470.84億元，相比2009年增長了27.8%，今年動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭依然強勁，動漫產(chǎn)業(yè)的春天正在到來。 

        動漫企業(yè)上市

        助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        從整體來看，動漫產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展應(yīng)該與國家文化軟實力的戰(zhàn)略目標相結(jié)合。這種結(jié)合不但能使得動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家文化發(fā)展整體戰(zhàn)略相一致，使動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個良好的背景，同時也使得動漫產(chǎn)業(yè)通過自身的發(fā)展來推動國家文化發(fā)展的具體實施。

        全國政協(xié)副主席、著名經(jīng)濟學家厲無畏認為，對動漫等文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)公司來說，最需要政府引導(dǎo)型的私募基金，由政府和民資共同出資，政府部門起引導(dǎo)作用。

        2009年，喜羊羊電影的票房奇跡成為國產(chǎn)動漫業(yè)的一個標桿，喜羊羊的衍生產(chǎn)品也迅速占據(jù)市場，長達六年的投入終于獲得了回報。奧飛動漫第一股在創(chuàng)業(yè)板的上市也標志著奧飛已完成從玩具企業(yè)向動漫文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型，意欲借助資本市場打造“中國迪士尼”的目標。

        奧飛動漫作為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展排在前列的動漫公司，在資本市場上的表現(xiàn)受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，一位分析師稱，隨著現(xiàn)在我國政府對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持，動漫產(chǎn)業(yè)也處于一種較好的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展模式中，該公司目前在行業(yè)中表現(xiàn)十分積極，如果在此基礎(chǔ)之上能夠推出更好的動漫產(chǎn)品，那么對于該公司的未來前景是相當不錯，而且對于類似的動漫公司能夠在融資，發(fā)展戰(zhàn)略上做到更加完善，那么在資本市場中的表現(xiàn)也會更加強勢。

        業(yè)內(nèi)人士認為，動漫產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀知識經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，是IT業(yè)之后的有一個經(jīng)濟增長點，動漫產(chǎn)業(yè)涵蓋了動畫、漫畫、游戲、制造業(yè)等諸多行業(yè)。我國動漫產(chǎn)業(yè)近年來以40%的增長速度發(fā)展，隨著動漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起，對于與動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個產(chǎn)業(yè)都會有很強的推動作用。一組數(shù)據(jù)顯示，中國的兒童每年在食品消費上達350億人民幣，玩具每年消費額為200億元，服裝每年消費額為900億元，在兒童音響出版物也達到了100億元。在一定程度上這些行業(yè)在今后的發(fā)展上都會依賴于動漫產(chǎn)業(yè)的帶動。中國的動漫市場需求是相當大的，而轉(zhuǎn)化為數(shù)字上的東西，中國動漫市場具有上千億元的市場空間。在近些年國家對于推動和發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)方面所出臺的政策對于動漫產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展是有相當大的幫助的。

        解決根本問題是發(fā)展我國動漫產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性措施，目前我國原創(chuàng)動漫主要是被兩個問題所困擾，第一是目前我國動漫雖然在量上有了很大的突破，但是質(zhì)量的不好而導(dǎo)致原創(chuàng)動漫不被消費者所認可。第二是對于我國的原創(chuàng)動漫品牌的推廣力度不夠，這也就似的原創(chuàng)動漫的影響力幅削減。而資本市場帶來的集資，融資能夠幫助動漫公司在創(chuàng)作時更好的進行運作。

        中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈認為，大量的資本投入與好創(chuàng)意的產(chǎn)出之間，并不構(gòu)成必然的因果關(guān)系。資本看重的是創(chuàng)意帶來的穩(wěn)定而持久盈利的市場模式。從某種意義上說，創(chuàng)意與資本的對接更多的是創(chuàng)意先與市場對接，好創(chuàng)意才能與資本對接。

        動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動文化產(chǎn)品的輸出，為我國民族文化“走出去”行成一個良好的氛圍和途徑。文化推廣的國際化在一定程度上也使得中國文化在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)有了更加重要的分量。推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并使其在國際市場上有一定得位置，將直接推動我國民族文化在世界上的影響力。國家文化軟實力的提示與文化品牌建設(shè)有著密切的關(guān)系，而作為動漫品牌它還是一種民族文化的象征。

        中國的動漫產(chǎn)業(yè)目前是一個創(chuàng)造的階段，在發(fā)展國家軟實力，提升中國作為一個大國在世界文化的影響力上，動畫是一種有效的表現(xiàn)形式。“十二五”時期是我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期。目前我國動漫產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)鏈的不完善成了主要問題，電視動畫占據(jù)比例較多，而優(yōu)秀的動畫電影等新媒體上的發(fā)展還十分薄弱。產(chǎn)品版權(quán)價值鏈也尚需完善，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)缺乏相互的配合，缺乏精品力作和品牌形象。各地區(qū)在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)上業(yè)沒有計劃十分盲目。面對我國國民經(jīng)濟加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的重大機遇，動漫產(chǎn)業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大動漫版權(quán)保護力度，才能獲得新的發(fā)展動力和增長空間。

        探尋中國動漫產(chǎn)業(yè)
        
        發(fā)展模式

        60年代后期，世界各國動漫的興趣并迅猛的發(fā)展，以美國，日本為首的動漫強國正在以驚人的速度崛起。在我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最初階段，主要是以加工國外動畫片為主，美國等國家的動漫企業(yè)為了節(jié)約制作成本紛紛把制作環(huán)節(jié)交給中國做，一些以中國典故為題材的美國動畫片取之中國而后又來自中國。這種發(fā)展模式在當時已經(jīng)讓原創(chuàng)動漫生產(chǎn)極為薄弱，而中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也蒙上了一層陰影。

        據(jù)統(tǒng)計，美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約占GDP的20%左右，尤其是以下一組數(shù)據(jù)最頻繁的在各種文章中出現(xiàn)：2006年美國的GDP是132200億美元，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為26400億美元；美國的文化產(chǎn)品占據(jù)著40%的國際市場份額。其中美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作；而美國動漫業(yè)的產(chǎn)值幾乎占據(jù)全球市場的30%，達到310億美元；美國的電影產(chǎn)量占全球的6.7%，卻占領(lǐng)了全球50%的放映時間。

        以美國迪斯尼公司為例，迪斯尼公司經(jīng)過多年的發(fā)展成為一家非常成功的跨國集團，名副其實的娛樂業(yè)巨鱷，其業(yè)務(wù)涉及電影、主題公園、房地產(chǎn)以及其他娛樂業(yè)等眾多領(lǐng)域。主體業(yè)務(wù)包括媒體網(wǎng)絡(luò)、樂園度假、影視娛樂和授權(quán)商品四大板塊，2007年迪斯尼公司總產(chǎn)值為365億美元，2008年總產(chǎn)值創(chuàng)造378億美元。而在2005年年初，迪士尼公司任命的中國區(qū)董事總經(jīng)理張志忠上任，標志著中國大陸的業(yè)務(wù)全面提升的開始。這是我國任何一家動漫企業(yè)都無法達到的。目前我們還沒有一家企業(yè)能夠創(chuàng)造出幾億美元、幾十億美元、幾百億美元這樣的典型案例。

        再來看看我們的近鄰日本，日本動畫成為全球文化不是偶然的，它的藝術(shù)性、技巧性是一流的；成本雖然有限，但制作一絲不茍；更重要的一點，它的題材來自全世界、面向全世界創(chuàng)作。日本動畫片占據(jù)了世界市場的幾乎三分之二。據(jù)韓國文化體育部的一份統(tǒng)計，世界動畫片約3000億日元的市場中，日本占據(jù)了約65%。世界60%的動漫作品來自日本，根據(jù)日本數(shù)碼內(nèi)容協(xié)會《數(shù)碼內(nèi)容白皮書》中顯示以動漫產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，約占日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，日本的動漫產(chǎn)業(yè)所占GDP比例應(yīng)在2%至5%之間。

        美國與日本在文化產(chǎn)業(yè)以及動漫產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先于我國，很大程度上是這兩個國家在文化產(chǎn)業(yè)上有一個非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈，美國的動畫企業(yè)以質(zhì)量取勝，大多數(shù)美國動畫片在制作周期上相當長，投資大，制作精細。在動畫片的背后往往需要經(jīng)過嚴格的劇本、人物等方面的篩選， 強調(diào)每部作品的質(zhì)量，成為美國動漫產(chǎn)業(yè)的特色。而對于日本來講，他們的動漫是以量取勝的，上百家的動漫公司在一周的時間內(nèi)，每家公司都會有70~80集的動畫產(chǎn)量，而一些亞洲國家的動漫公司有的也納入了日本動漫產(chǎn)業(yè)鏈條中，這樣便成為了日本動漫發(fā)展的另一個發(fā)動機。

        動漫形象的衍生產(chǎn)品對于美日的動漫產(chǎn)業(yè)鏈條來說又是一個占據(jù)很大產(chǎn)值的方面，一個動畫人物的形成到播放再到得到廣大消費者認可的情況是一個長時間的積累過程，而我國在動漫人物形象的衍生品方面欠缺很多，當消費者口中說出，超人，蝙蝠俠，hello kitty，機器貓等人物名稱時，我們不得不反思為什么在消費者口中說不出我國動漫人物的名字。

        國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達到11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達2.75%，較上年提高0.18個百分點。報告顯示，2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2004-2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期現(xiàn)價GDP年均增速近5個百分點；2008-2010年間增加值年均增24.2%。雖然我國在文化產(chǎn)業(yè)上的GDP呈增長趨勢，但是相比于美國和日本在文化產(chǎn)業(yè)以及動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的文化產(chǎn)業(yè)以及動漫產(chǎn)業(yè)還需要在各個方面加以完善和提高。（丁 鑫）