5日，新能源汽車概念股曙光股份一改往日的沉悶走勢(shì)逆市放量漲停，并帶動(dòng)新能源概念股票普遍上漲。分析人士指出，支撐其強(qiáng)勁上漲的動(dòng)力便是工信部的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，自從國(guó)家明確表示不出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃以來(lái)，該規(guī)劃便成為關(guān)注焦點(diǎn)，但業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前電動(dòng)車發(fā)展的技術(shù)水平?jīng)Q定了一個(gè)政策的出臺(tái)并不會(huì)立刻使得行業(yè)有重大改觀，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化需到2015年左右。

        產(chǎn)業(yè)化尚需時(shí)日

        日前，工信部副部長(zhǎng)蘇波表示，“十二五”期間將堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快新能源汽車發(fā)展。

        科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目管理辦公室副主任甄子健亦對(duì)《中國(guó)證券報(bào)》記者的表示，十二五期間科技部擬用于支持電動(dòng)汽車科技研發(fā)的30億元專項(xiàng)研發(fā)資金，將主要投向電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，其中“電動(dòng)汽車”的范疇包括混合動(dòng)力車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等，而并不局限于“純電動(dòng)車”。

        甄子健表示，國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的支持，不僅有專項(xiàng)研發(fā)資金，還會(huì)有配套的補(bǔ)貼資金和技改項(xiàng)目資金，多個(gè)部門協(xié)力推動(dòng)。就科技部而言，將對(duì)申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的考察，重點(diǎn)看企業(yè)是否真做實(shí)干、是否具備研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)方案是否可行、能否獲得研發(fā)資源，確保資金真正用于研發(fā)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

        但甄子健也表示，當(dāng)前電動(dòng)車發(fā)展的技術(shù)水平?jīng)Q定了一個(gè)政策的出臺(tái)并不會(huì)立刻使得行業(yè)有重大改觀，他預(yù)計(jì)，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展預(yù)期會(huì)出現(xiàn)在示范運(yùn)營(yíng)后期，即2015年左右。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)資金對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)注應(yīng)集中在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、企業(yè)的實(shí)際做法、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展等。

        此外，電動(dòng)汽車發(fā)展面臨著配套設(shè)施不完善的挑戰(zhàn)。北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙景光曾表示，新能源汽車整車廠商的生產(chǎn)能力很大，但是由于充換電設(shè)施遲遲無(wú)法滿足需求，導(dǎo)致汽車銷售受到影響，客戶用車也受到限制。此外，甄子健指出，電池、電機(jī)及各種電動(dòng)汽車的配套服務(wù)的發(fā)展也需要規(guī)范。

        需設(shè)合作研發(fā)機(jī)制

        “聯(lián)合研發(fā)的道路更利于電動(dòng)汽車技術(shù)的進(jìn)步。”甄子健表示，國(guó)內(nèi)車企與國(guó)外企業(yè)相比雖然生產(chǎn)、工藝、試驗(yàn)等都有很大進(jìn)步，但是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、流程及技術(shù)人才的培養(yǎng)上仍缺乏經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，并存在技術(shù)集成方面的弱勢(shì)；此外，電動(dòng)汽車生產(chǎn)所需的原材料和零部件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到制造業(yè)基礎(chǔ)的限制。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家研發(fā)平臺(tái)或企業(yè)聯(lián)合研發(fā)等合作研發(fā)形式將是技術(shù)突破的有效方法，但合作機(jī)制很重要。甄子健指出，無(wú)論是國(guó)家研發(fā)平臺(tái)還是企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，更重要的是設(shè)立研發(fā)機(jī)制，其中包括研發(fā)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、各參與方合作共贏的開(kāi)放心態(tài)以及科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理等。

        相關(guān)主管部門亦在規(guī)范新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及質(zhì)量。日前，工信部裝備司召開(kāi)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)綜合規(guī)劃座談。5日，科技部、財(cái)政部、工信部和發(fā)改委四部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函》，要求電動(dòng)汽車示范城市加強(qiáng)新能源汽車安全生產(chǎn)、安全技術(shù)研究、關(guān)鍵零部件質(zhì)量提升等工作。（張怡）